МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ДЕКЛАРАЦИИ БЮДЖЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ КОМПЛЕКСА СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ГОРОДА

Введение

Настоящий документ разработан в соответствии законом города Москвы «Об энергосбережении» от 5 июля 2006 г. № 35 в целях практического осуществления Городской целевой программы по энергосбережению на 2004-2008 годы и на перспективу до 2010 года (постановление Правительства Москвы от 28.09.2004 г. № 672-ПП и реализации постановления Правительства Москвы от 19.12.2006 г. № 1030-ПП «О   первоочередных   задачах  по энергосбережению в городе Москве».       

Настоящий документ определяет последовательность заполнения форм и порядок получения необходимой информации об энергопотреблении объекта, финансовых затратах на их оплату, о выделенных лимитах на энергоресурсы в базовом (предшествующем обследованию) и планируемом годам..

1.     Область применения

Настоящий документ предназначен для применения всеми юридическими лицами Комплекса социальной сферы города Москвы, а также энергоаудиторскими организациями, оказывающими услуги по составлению энергетических деклараций.

Настоящий документ предназначен для работников бюджетной организации и специалистов, уполномоченных вышестоящей организацией на заполнение форм энергетических деклараций.

2.     Нормативные ссылки

В соответствии с законом "Об энергосбережении в городе Москве" от 05.07.2006 г.
№ 35, энергетическая декларация является обязательным документом для всех бюджетных организаций г. Москвы.

3.     Общие положения

3.1. Информация для заполнения форм энергетических деклараций может быть получена из следующих источников:

      отчетные данные по энергопотреблению;

      энергетические паспорта здания;

      акты бюро технической инвентаризации;

      проектная документация;

      договоры с энергоснабжающими организациями;

      акты по внедрению энергосберегающих мероприятий.

3.2. Энергетическая декларация в результате заполнения ее форм должна позволить:

      вести мониторинг энергопотребления в течение года;

      проводить сравнительный анализ энергопотребления и финансовых затрат на  оплату энергоресурсов с выделенными лимитами;

      отслеживать динамику изменения энергопотребления за счет внедренных энергосберегающих мероприятий;

      прогнозировать энергопотребление на следующий год.

3.3. В зависимости от объема энергопотребления бюджетные организации Комплекса социальной сферы города Москвы оформляют один из двух видов энергетических деклараций:

1) энергетическая декларация для организаций с годовым потреблением энергоресурсов свыше 1 тыс. т у.т., имеющих собственную энергетическую службу.

2) энергетическая декларация для организаций с годовым потреблением энергоресурсов до 1 тыс. т у.т. включительно, не имеющих собственную энергетическую службу.

4.     Методические указания по заполнению форм энергетической декларации для организаций с объемом энергопотребления свыше 1 тыс. т.у.т.

Методические указания предназначены для облегчения работы по заполнению форм декларации бюджетной организации специалистами, уполномоченными вышестоящей организацией на заполнение форм энергетических деклараций.

Форма 1 Энергетическая декларация

Форма 1 включает в себя следующие сведения о бюджетной организации:

            полное название;

            юридический адрес;

            Ф.И.О. руководителя, должность, телефон;

            наименование вышестоящей организации;

            Ф.И.О. и должность лица ответственного за энергохозяйство. В случае его отсутствия, указать лицо, ответственное за исправное состояние и эксплуатацию энергопотребляющего оборудования.

Все вышеуказанные данные предоставляет руководство объекта.

Форма 2. Характеристика энергопотребления объекта

Данные включенные в Форму 2 характеризуют объект как потребителя энергоресурсов: тепловой энергии, электрической энергии, природного газа, водопроводной воды  в базовом, предшествующем году заполнения декларации.

П.1 Отапливаемый объем зданий, м3, в том числе помещений занимаемыми сторонними потребителями.

Отапливаемый объем здания определяется как произведение отапливаемой площади этажа на внутреннюю высоту, измеряемую от поверхности пола первого этажа до поверхности потолка последнего этажа.

Сведения берутся из энергетического паспорта здания, из проекта, из актов БТИ, статистических данных по энергопотреблению объекта и сторонних потребителей.

В сторонние организации входят арендаторы и субабоненты.

П.2 Расчетные площади помещений, м2, в том числе помещений занимаемыми сторонними потребителями.

Расчетная площадь определяется как сумма площадей всех размещенных в здании помещений за исключением коридоров, тамбуров, переходов, лестничных клеток, лифтовых шахт, а также помещений, предназначенных для размещения инженерного оборудования и инженерных сетей.

Сведения берутся из энергетического паспорта здания, из проекта, из актов БТИ статистических данных по энергопотреблению организации.

П.3 Тарифы на потребляемые энергоресурсы

Тарифы на потребляемые энергоресурсы на текущий год принимаются по отчетным статистическим данным имеющимся в соответствующем департаменте социальной сферы г. Москвы или по счетам энергоснабжающих организаций.

П.4 Лимит потребления энергоресурсов в предшествующем году

Лимит потребления энергоресурсов устанавливается вышестоящей организацией социальной сферы г. Москвы и берется из отчетных данных за  предшествующий год.

П.5 Расходы каждого вида энергоресурсов в базовом году

За базовый, принимается год, предшествующей году заполнения декларации. Сведения берутся из отчетных данных находящихся в соответствующем департаменте социальной сферы города, в который входит данное учреждение.

П.6 Стоимость каждого вида энергоресурсов в предшествующем году

Сведения берутся из отчетных данных находящихся в соответствующем департаменте социальной сферы города, в который входит данное учреждение или по счетам энергоснабжающих организаций.

П.7 Суммарная стоимость потребленных энергоресурсов

Определяется как сумма затрат на потребленные в предшествующем году энергоресурсы

П.8 Нормативный удельный расход по каждому виду энергоресурсов

Вносится на основе действующих норм на энергоресурсы для данного вида учреждений социальной сферы из справочных данных, приведенных в табл. 1 (журнал «Энергосбережение» №3, 2004 г. статья В.И. Ливчака «Изменения в расчете энергетического паспорта проекта жилых и общественных зданий»).

Таблица 1. Удельный нормированный расход тепла

кВт·ч/ м2

Тип зданий

Этажность зданий

1

2

3

4–5

6–7

8–9

10–11

12

и выше

1

Гостиницы, общежития

135

145

150

120

110

105

100

95

2

Административные

165

155

145

125

110

100

90

90

3

Общественные здания

190

175

160

145

140

135

130

125

4

Лечебные учреждения

170

165

160

155

150

145

140

 

5

Дошкольные учреждения

230

 

 

 

 

 

6

Сервисного обслуживания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

t = 20°С

140

135

130

125

125

 

 

 

 

t = 18°С

130

125

120

115

115

 

 

 

 

t = 16°С

120

115

110

105

105

 

 

 

 

Нормативный удельный расход по горячей и водопроводной воде, берется по СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий.

П.10 Фактический удельный расход по каждому виду энергоресурсов

Фактический удельный расход рассчитывается на основе фактических отчетных данных. Производится разбивка тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение. Из общего расхода тепловой энергии необходимо выделить расход тепла на горячее водоснабжение. Оставшаяся часть представляет расход тепла на отопление и вентиляцию.

В случае отсутствие счетчика расхода тепла на горячее водоснабжение расход тепла подсчитывается исходя из численности потребителей горячей воды (людей и оборудования) следующим образом:

Средний расчетный суточный объем потребления горячей воды в здании (помещении) в течение года, V hw м 3 /сутки

Vhw = gг × m × 10-3, м3/сутки

где:   gг – средний суточный расход горячей воды л/сутки одним пользователем, который принимается согласно СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» в зависимости от вида пользователя по приложению 3 «Нормы расхода воды потребителями» и режима работы учреждения;

m – количество пользователей (в отопительный и летний период).

Суммарный, среднесуточный расход горячей воды всеми видами потребителей данного учреждения (здания), отдельно в отопительный, ΣVоhw и летний, ΣVлhw периоды:

ΣVо hw = Vhw + Vhw iм3/сутки

ΣVл hw = Vhw + Vhw iм3/сутки

Среднечасовой за отопительный период расход тепловой энергии на горячее водоснабжение

ΣQо.чhw = [ΣVо hw × (55 – tоx) × (1+Khi) × ρ × cw] / 3,6 × 24, кВт×ч)

где    ΣVо hw среднесуточный (суммарный) расход горячей воды всеми видами потребителей данного учреждения (здания) в отопительный период;

tоxтемпература холодной водопроводной воды в отопительный период +5ºС;

55 – нормативная температура горячей воды, ºС.

В случае отличия фактической температуры горячей воды от нормативной, принимается фактическая температура, ºС.

ρ плотность воды равна 1 кг/л;

cw – удельная теплоемкость воды равна 4,2 кДж/кг·ºС;

Khi коэффициент, учитывающий потери теплоты трубопроводами системы горячего водоснабжения. Принимается по табл. 2 (Руководство АВОК-8-2005).

Таблица 2

Тип системы горячего водоснабжения

Коэффициент Khi

При наличии сетей горячего водоснабжения от ЦТП

Без сетей горячего водоснабжения

С изолированными стояками
без полотенцесушителей

0,15

0,1

Тоже с полотенцесушителем

0,25

0,2

С неизолированными стояками
и полотенцесушителем

0,35

0,3

 

Среднечасовой за летний период расход тепловой энергии на горячее водоснабжение

ΣQл.чhw  = (ΣVл hw × (55 − tлx) × (1 + Khi) × ρ × cw)/ 3,6 × 24, кВт×ч

где    ΣVл hw среднесуточный (суммарный) расход горячей воды всеми видами потребителей данного учреждения (здания) в летний период;

tлxтемпература холодной водопроводной воды в летний период +15ºС;

остальные  параметры те же, что и в формуле (3.3).

Время работы системы горячего водоснабжения в год составляет не более

Zг  = 350 суток, из которых Zо = 214 суток – отопительный период.

Фактическое время функционирования, Zг и Zо уточняется при расчете годового расхода тепловой энергии на горячее водоснабжение.

Фактическое время функционирования системы горячего водоснабжения в летний период:

Zл = ZгZо, сутки

Годовой расход теплоты на горячее водоснабжение

Qг = Qºг + Qлг,   кВт×ч/год 

где    Qºг – расход теплоты на горячее водоснабжение в отопительный период:

Qºг = ΣQо.ч × Zо × tф , кВт×ч/от. пер

Qлг  – расход теплоты на горячее водоснабжение в летний период:

Qл2  = ΣQл.ч × Zл× tф ,  кВт×ч/лет. пер

t фвремя функционирования системы горячего водоснабжения в сутки.

Перевод кВт×ч в Гкал осуществляется путем умножения на 860 ´10 -6

 

Удельный фактический расход тепла на ГВС определяется как частное от деления, Qг на фактическое количество людей в данном учреждении.

Нормативный удельный годовой расход тепла на ГВС рассчитывается аналогичным способом при нормативной численности и нормативном времени пользования.

Превышение фактического удельного расхода тепла над нормативным представляет собой разность между фактическим и нормативным удельным расходом.

 

В случае отсутствие счетчика расхода водопроводной воды удельный расход рассчитывается исходя из норм потребления водопроводной (холодной) воды на количество пользователей следующим образом:

Средний расчетный суточный объем потребления водопроводной воды, Vвhw

Vвhw = gв × m × 10-3 м3/сутки

где    m –   количество пользователей, в зависимости от вида потребления (в отопительный и летний период);

gв – средний суточный расход водопроводной воды одним пользователем, который вычисляется  по формуле:

gв = gвобщgг л/сутки)

где   gвобщ – общий расход воды в зависимости от вида пользователя, л в сутки

приложение 3 «Нормы расхода воды потребителями», СНиП 2.04.01-85*;

gг –   расход горячей воды, л в сутки – приложение 3 СНиП 2.04.01-85*

Суммарный (среднесуточный) расход водопроводной воды всеми видами потребителей данного учреждения (здания)

ΣVвhw о =  Vвhw + Vвhw i, м3/сутки

ΣVвhw л =  Vвhw + Vвhw i, м3/сутки

Суммарный годовой расход водопроводной воды

ΣVв.гhw =  ΣVвгhw×Zг   м3/год

где    Zг – фактическое годовое время использования водопроводной воды в данном учреждении (здании), сутки.

Zг = Zот + Zл сутки/год

где    Zот – фактическое время потребления водопроводной воды в отопительный период сут/от.пер.;

Zл – фактическое время потребления водопроводной воды в летний период сутки/лет.пер.

 

Удельный фактический расход водопроводной воды определяется как частное от деления, годового расхода (измеренного или рассчитанного), на фактическое количество людей в данном учреждении.

Нормативный годовой расход водопроводной воды рассчитывается аналогичным способом при нормативной численности и нормативном времени пользования.

Превышение фактического удельного расхода воды над нормативным представляет собой разность между фактическим и нормативным удельным расходом воды.

 

Для учреждений с круглосуточной работой расход тепла на отопление и вентиляцию измеренный по теплосчетчику или полученный по расчету, Qуh.изм.  для сравнения нормативных и фактических удельных расходов должен быть скорректирован на нормативные условия:

кВт·ч)

где    Qуh.изм. – фактическое значение расхода тепла по теплосчетчику (при его наличии) или рассчитанное по методике;

Qурад – теплопоступления за счет солнечной радиации с учетом ориентации фасадов здания;

Zф– фактическая длительность отопительного периода, сутки;

Z –    нормативная длительность отопительного периода, сутки;

tв., tоср. – нормативная температура внутри помещений и нормативная наружная температура за отопительный период;

tв.изм., tоср.изм. – соответственно, фактическая температура внутри помещений и средняя за отопительный период;

ν –    коэффициент, учитывающий снижение теплопоступления над теплопотерями:

       для зданий с улучшенной теплозащитой, v = 0,8;

       для зданий, построенных до 2000 г. и не подвергшихся капремонту, v = 0,85;

η –    коэффициент эффективности систем регулирования подачи тепла на отопление:

       регламентируемое значение в системе отопления с термостатами и пофасадным авторегулированием на узле управления ввода, η =1,0;

       в однотрубной системе с термостатами и с центральным авторегулированием на вводе без термостатов и пофасадным авторегулированием на вводе, η =0,9;

       без авторегулирования на вводе, η =0,85;

       в двухтрубной системе отопления с термостатами и центральным авторегулированием, η =0,95;

       в двухтрубной системе отопления с термостатами без авторегулирования, η =0,95;

       в системе без термостатов и без авторегулирования на вводе в ЦТП, η =0,5.

 

§            Для случая работы объекта не круглосуточно, при наличии теплосчётчиков,  скорректированный расход определяется по формуле:

 

, кВт·ч

 

§            Для случая расчётного определения тепла, скорректированный расход тепла для объектов не круглосуточной работы, определяется по формуле:

, кВт·ч

Как правило, московские потребители энергоресурсов, в том числе и социальной сферы, оснащены счетчиками расходов электрической, тепловой энергии и холодной воды.

В этом случае, Qуh следует определять как фактическое количество потребляемой тепловой энергии, Qуизм по показателям теплосчетчика, измеряющего все тепло Qуhизм, за вычетом тепла, затраченного на нагрев холодной воды в водоподогревательной установке горячего водоснабжения, по формуле:

Qуh = Qуh изм – [Vхол ´ (55 - tx) ´ (1 + kh) ρ ´ cw]/3,6, кВт·ч

где Qуh изм – показания теплосчетчика, кВт;

Vхол– расход холодной воды по водомеру;

tx – температура холодной воды в отопительный период +5ºC;

kh – коэффициент, учитывающий потери теплоты трубопроводами систем горячего водоснабжения принимаемый равным 0,1 или по табл. 2 по «Руководству по расчету теплопотребления эксплуатируемых жилых зданий» М-2005;

ρw – плотность воды, 1 кг/л;

cw – удельная теплоемкость воды, равная 4,2 кДж/кгºC.

Удельное теплопотребление на м2 расчетной площади, gуFр определяется по формуле:

gуFр = Qуh скор /Fр , кВт·ч/ м2

Фактический удельный расход тепловой энергии, кВт×ч на м2 расчетной площади, уменьшается на 7 % (принятые нормированные потери в трубопроводах разводящих тепловых сетей) и сравнивается со значениями нормативного удельного расхода для условий Москвы.

Форма 3, 4,5 и 6. Потребление каждого вида энергоресурсов и воды

Формы 3, 4,5 и 6 включают следующие сведения:

            Запланированное по результатам внедрения энергосберегающих мероприятий и комплексной Программы энергосбережения в г. Москве на 2004 – 2010 г.г. снижение энергопотребления.

            Утвержденный (квартальный) лимит потребления энергоресурсов (тепловой энергии, электроэнергии, топлива и воды) в натуральных единицах, выделенный соответствующей структурой комплекса социальной сферы учреждению.

Контроль за соблюдением выделенных лимитов, осуществляет вышестоящий уполномоченный орган совместно с энергоснабжающей организацией согласно регламенту, утвержденному распоряжением правительством Москвы № 610-ПП от 10 июля 2001 г. "О финансировании расходов бюджетных учреждений комплекса социальной сферы по оплате за тепловую и электрическую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения поставщиками коммунальных услуг".

            Фактическое помесячное и поквартальное энергопотребление за отчетный период.

            Стоимость энергоресурсов потребленных за отчетный период, по тарифам установленным РЭК.

Эти данные позволяют осуществлять мониторинг потребления энергоресурсов и постоянно корректировать внедряемую нормативную систему оценок показателей энергопотребления и энергоэффективности.

Форма 7. Внедренные мероприятия по экономии энергоресурсов и воды

В форму 7 вносятся учитываемые в текущем году мероприятия по энергосбережению, внедренные в данной организации в предыдущие периоды и достигнутые результаты экономии энергоресурсов по снижению потребления и финансовых затрат.

 

Ежегодно в экспертном заключении уполномоченным органом по энергосбережению

            проводится анализ фактического энергопотребления учреждений социальной сферы, финансовых затрат на оплату энергоносителей и воды, причин отклонения от нормативных значений;

            отмечаются фактические (достигнутые) удельные расходы всех видов энергоносителей, проводится их сравнение с проектными, нормативными значениями;

            оцениваются результаты работы по энергосбережению за прошедший год и перспектива выполнения намеченных мер и мероприятий в будущем году.

Форма 8. Заявка на энергоресурсы и воду на планируемый год.

          Форма 8 включает сведения о планируемом потреблении энергоресурсов и воды в следующем году с учетом эффекта от внедрения в организации энергосберегающих мероприятий.

 

 

5.     Методические указания по заполнению форм энергетической декларации для организаций с объемом энергопотребления до 1 тыс. т.у.т.

Методические указания предназначены для облегчения работы по заполнению форм декларации работниками бюджетной организации.

 

Форма 1 Энергетическая декларация

Форма 1 включает в себя следующие сведения о бюджетной организации:

            полное название;

            полный почтовый адрес;

            Ф.И.О. руководителя, должность, телефон;

            наименование вышестоящей организации;

            Ф.И.О. и должность лица ответственного за энергохозяйство.

В случае его отсутствия, указывается лицо, ответственное за исправное состояние и эксплуатацию энергопотребляющего оборудования.

 

Форма 2. Сведения об учреждении (объекте)

Форма 2 включает следующие сведения:

            отапливаемый объем зданий;

            расчетная площадь помещений;

            расположение учреждения;

            год ввода в эксплуатацию;

Форма 2 заполняется на основании: проектных данных, энергетических паспортов зданий, в которых расположено учреждение, данных из актов БТИ.

В п/п 1 и 2 указываются общий отапливаемый объем и расчетная площадь зданий, объем (площадь) помещений занимаемых бюджетной организацией и отдельно сторонними организациями: арендаторами, субабонентами, коммерческими и др. организациями.

Отапливаемый объем здания определяется как произведение отапливаемой площади этажа на внутреннюю высоту, измеряемую от поверхности пола первого этажа до поверхности потолка последнего этажа.

Расчетная площадь определяется как сумма площадей всех размещенных в здании помещений за исключением коридоров, тамбуров, переходов, лестничных клеток, лифтовых шахт, а также помещений, предназначенных для размещения инженерного оборудования и инженерных сетей.

Для учреждений имеющих подвальные помещения их площадь (объем) включается в общую площадь (объем) учреждения и соответственно площади (объемы) бюджетной организации и сторонних потребителей. Сведения о площадях занимаемых сторонними потребителями берутся из договоров на аренду помещений.

В п/п 3 указывается место расположения бюджетной организации, характеристика и количество занимаемых зданий (помещений): отдельно расположенное, встроенное в другое здание и др.

В п/п 4 указывается год ввода в эксплуатацию зданий, в которых располагается бюджетная организация. Сведения берутся из проектных данных, энергетических паспортов зданий и актов БТИ.

Форма 3 Общее потребление энергоресурсов и воды

Сведения о потреблении энергоресурсов: тепловой энергии (п/п1), электроэнергии (п/п2), природного газа (п/п3) и водопроводной воды (п/п4) и финансовые затраты на их оплату за последние 3 года берутся из отчетных и других имеющихся в организации документов.

Удельные показатели энергопотребления указываются только для бюджетной организации, исходя из её энергопотребления и занимаемой ею площади (объема).

Форма 4,5,6 и 7. Потребление каждого вида энергоресурсов и воды

Формы 4,5,6 и 7 включают следующие сведения.

            Энерго и водопотребление за каждый месяц, квартал текущего (планируемого) года. В числителе указывается потребление (по отчетным или планируемым данным), в знаменателе лимит на энерго-водопотребление.

            Финансовые затраты за энерго-водопотребление .за каждый месяц, квартал текущего (планируемого) года. В числителе указываются финансовые затраты (по отчетным или планируемым данным), в знаменателе лимит по оплате за энерго-водопотребление.

            Тарифы на оплату энергоресурсов и воды за каждый месяц, квартал текущего (планируемого) года.

В числителе указывается потребление энергоресурсов и воды, в знаменателе выделенные лимиты.

Сведения о потреблении энергоресурсов и водопроводной воды и фактических финансовых затратах на их оплату (из отчетных и других имеющихся в организации документов) сравниваются с лимитами выделенными учреждению соответствующей структурой Комплекса социальной сферы в натуральных единицах и финансировании на приобретение энергоресурсов в соответствии с действующими тарифами.

Контроль за соблюдением выделенных лимитов осуществляет вышестоящая организация и уполномоченный орган в области энергосбережения совместно с энергоснабжающей организацией.

Форма 8. Мероприятия по экономии энергоресурсов и воды

В форму 7 вносятся мероприятия по энергосбережению внедренные в данной организации в предшествующие годы, учитываемые в текущем году при установлении лимитов энергопотребления, с указанием достигнутых результатов по экономии энергоресурсов.

 

К энергетической декларации прилагается экспертное заключение специалистов назначенных уполномоченным органом по энергосбережению в котором:

            проводится сравнительный анализ выделенных лимитов энергоресурсов, финансовых средств на их оплату с фактическими результатами энерго и водопотребления и причин отклонения энергопотребления от нормативных значений;

            оцениваются результаты работы по энергосбережению за прошедший год и перспективы выполнения намеченных мер и мероприятий в будущем году;

            даются рекомендации о необходимости проведения энергетического обследования специализированной организацией с целью выявления потенциала энергосбережения, разработки энергосберегающих мероприятий со сроками внедрения, окупаемости и ожидаемым эффектом.

Форма 9. Заявка на энергоресурсы и воду на планируемый год.

Форма 9. включает сведения о планируемом потреблении энергоресурсов и воды в следующем году с учетом эффекта от внедрения в организации энергосберегающих мероприятий.

 

 



ЭНЕРГОКОНСУЛЬТАНТ
www.energocon.com